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Recurso localizado en: Modernización del Registro
Título El título de propiedad abre la puerta a las oportunidades
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Descripción

El título de propiedad abre la puerta a las oportunidades

Descripción: Esta nota trata acerca de la falta de títulos de propiedad en los pobladores de los asentamientos humanos en Perú. En 1998, el Banco Mundial aprobó un préstamo de US$ 38 millones para solventar la inscripción legal de 960.000 propiedades urbanas de Perú. En combinación con los US$ 24 millones que aportó el Gobierno de Perú, el proyecto ya superó las metas del plan original y logró que más de 1,3 millones de propietarios tengan registradas sus propiedades.

 

Palabras clave: registro legal, asentamientos informales, COFOPRI, programas de microcrédito, Proyecto de Derechos de Propiedad Urbana,

 

Link del documento

http://wbln0018.worldbank.org/LAC/LAC.nsf/ECADocByUnid2ndLanguage/79AE69C886CC9D6885256D5500746D61?Opendocument

 

Link relacionado:

http://www-wds.worldbank.org/servlet/WDSContentServer/WDSP/IB/1999/06/03/000009265_3980901093233/Rendered/PDF/multi_page.pdf

 

 

Para los propietarios de los asentamientos informales de Perú, el título de propiedad es el medio para acceder al crédito y a las oportunidades

 

Junio 2003 - En las últimas dos décadas ha surgido otro mundo urbano sobre las desnudas colinas arenosas en las afueras de Lima, Perú. Todos los meses se levantan nuevos asentamientos y la alfombra de viviendas compactas construidas a partir de trozos de madera, bloques de cemento y ladrillos se extiende en todas direcciones hasta donde alcanza la vista.


La población de Lima se ha cuadruplicado de los 1,5 millones que tenía en 1960 a más de seis millones. La mayor parte de esta expansión masiva ha sido liderada por familias pobres que emigraron desde el campo peruano y construyeron sus hogares en la periferia polvorienta de Lima, habitualmente sin tener títulos de propiedad u otro reconocimiento formal.


Pero la propiedad no es segura si no se tiene el respectivo título. Los niños deben permanecer en sus casas sin ir a la escuela mientras sus padres están trabajando, ya que si un hogar queda sin moradores, incluso por un día, otra familia o grupo sin hogar puede hacerse con él. Las personas no invierten en las casas o comunidades donde se sienten inseguras. No pueden venderlas o traspasarlas a sus hijos. Quizás lo peor de todo sea que al carecer de títulos de propiedad, los propietarios no pueden utilizar sus viviendas como garantía para solicitar préstamos que les ayudarían a salir de la pobreza. A mediados de los años noventa, los residentes de los asentamientos informales de Perú tenían cerca de US$ 20.000 millones en 'capital inactivo', pero sin una escritura legal de sus propiedades, no tenían la posibilidad de poner a trabajar sus propios activos.


En 1998, el Banco Mundial aprobó un préstamo de US$ 38 millones para solventar la inscripción legal de 960.000 propiedades urbanas de Perú. En combinación con los US$ 24 millones que aportó el Gobierno de Perú, el proyecto ya superó las metas del plan original y logró que más de 1,3 millones de propietarios tengan registradas sus propiedades. Y la demanda sigue creciendo.


La Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), encargada del Proyecto de Derechos de Propiedad Urbana, envía grupos a los festivales locales en los barrios pobres para alentar a las personas a registrar sus propiedades y así calificar para los beneficios de un programa de micro-créditos asociado.


"El título de propiedad es un motor para la economía local", declaró Guillermo Gastañeta, jefe del proyecto. "Permite que los residentes de estos asentamientos pidan préstamos y monten pequeños negocios".


Un esfuerzo innovador de comunicación ha resultado clave para el éxito del proyecto, ya que en un principio gran parte de las personas de las comunidades beneficiarias se mostró escéptica. El personal de la COFOPRI trabajó con actores callejeros para escenificar un juego de mesa de tamaño natural, "El camino correcto", que se presenta en los asentamientos para mostrar a los residentes cómo funciona el proceso de legalización y los beneficios que brinda. El personal del proyecto también ha recurrido a libros de comics y videos para difundir el mensaje, pero se ha dado cuenta que el lenguaje verbal resulta igual de eficaz para difundir el mensaje. "Los mismos beneficiados son los mejores defensores del proyecto", manifestó Gastañeta.


Miles lo han utilizado para empezar pequeños negocios, desde talleres de reparación de artefactos hasta panaderías y fondas populares. A modo de ejemplo, el programa permitió que Nicomedes Mejía y su esposa Adela Espinoza, quienes vivieron durante más de 15 años en el asentamiento urbano de Tacalá en las afueras de Lima, obtuvieran el título de propiedad para su casa. Una vez asegurada su propiedad, hicieron uso de su patrimonio para garantizar una hipoteca tomada por su hijo Luis, un maestro de escuela, para construir una escuela en su propio vecindario. Ahora la pareja tiene la seguridad de saber que su casa es realmente suya, su hijo Luis tiene un empleo seguro como maestro y la comunidad cuenta con una escuela con porvenir.

En otro asentamiento, el Proyecto Municipal Panamericana Norte Kilómetro 39 de Ancón, 57 pequeños comerciantes juntaron su dinero, compraron una parcela de 1.700 metros cuadrados y obtuvieron el respectivo título de propiedad a través de la COFOPRI. Allí construyeron un mercado para albergar sus puestos. Desde entonces, sus negocios han prosperado, ya que tienen una mayor seguridad y cuentan con acceso a servicios como agua y electricidad. Ahora los carniceros y los pescaderos que utilizan el mercado cuentan con refrigeradores y sus clientes tienen la seguridad de recibir un mejor producto.


Los inversores originales ven su mercado como una fuente segura de ingresos, ya que el arriendo de puestos a otros comerciantes genera una rentabilidad sostenida sobre la inversión inicial realizada para las mejoras de 1999.

 

Contribuido por: Paola Alfaro
Fecha de Publicación June 2003
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