[ English ]

arrow Bienvenido
Usuario
Contraseña
¿Salvar ?
¿Olvido su contraseña?
¿No se ha registrado?
Registrarse

Conozca a la Comunidad
arrow Asesores
arrow Organismos y Agencias de Cooperación

Enlaces
arrow Todos los Enlaces (91)
arrow Academias y Centros .. (16)
arrow Sociedad Civil (24)
arrow Agencias de Cooperación (14)
arrow Pueblos Indígenas (9)
arrow Proveedores de Servicio .. (14)
arrow Institutos Públicos (14)

Documentos y Datos
arrow Todos los Documentos (712)
arrow Todos los Países (712)
arrow Por Nodos (Bivicat - 396)
arrow Acceso a la tierra (14)
arrow Administración de .. (42)
arrow Areas Urbanas y Vivienda (4)
arrow Catastro (23)
arrow Coordinación entre .. (1)
arrow Desarrollo Agrícola (12)
arrow Género (15)
arrow Marcos Legales (48)
arrow Mercado y Acceso .. (30)
arrow Modernización del .. (10)
arrow Modernización del .. (15)
arrow Políticas de Tierra (78)
arrow Pueblos Indígenas .. (23)
arrow Reducción de la Pobreza (8)
arrow Reforma Agraria (55)
arrow Regularización de .. (9)
arrow Resolución de Conflictos (23)
arrow Seminarios y Cursos (17)
arrow Tenencia de la Tierra (48)
arrow Titulación de tierras (60)
arrow Todas las categorías (2)
arrow drw skincare produk (2)

CATASTRO Y TITULACION DE TIERRAS

1) Justificación y Antecedentes.

  • Se ejecuta la ultima fase del Proyecto Guayape, con el fin de aumentar la contribución del Valle del Guayape a la economía nacional, fortaleciendo la cadena Producción - Comercializacíón - Agroindustria, enfocándose en la participación del pequeña y mediana productora.
  • La diversificación agropecuaria y la participación del sector privado (ONG's, bancos, etc.) en brindar servicios de apoyo para el sector agropecuario, son elementos claves para el éxito del Proyecto.
  • Existe en el Valle un limitante fuerte a la inversión en el sector agropecuario y en general, el desarrollo económico de los municipios del Valle: la falta de información catastral y la falta de seguridad de la tierra.
  • En todas aquellas parcelas de sitios privados proindivisos y que la mayoría de los ocupantes no tienen un título debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad sobre su parcela, en virtud de ser muy pocos los codueños de tierras en cada sitio, siendo necesario para sanear este tipo de problema con la participación judicial de la tierras de cada sitio.

Marco Legal

  • La Ley de Municipalidades ( 1990 ) otorga a las municipalidades competencia, autoridad y medio que fortalecen su desarrollo económico ( un paso básico de( proceso de descentralización de toma de decisiones ) incluyendo la recaudación de nuevos impuestos y el manejo de sus recursos naturales y la protección del medio ambiente.
  • La Ley de La Modernización y Desarrollo del Sector Agropecuario (1992 ) establece los mecanismos necesarios para promover la modernización agrícola en un contexto de un manejo y la explotación racional de los recursos naturales.

Actividad Piloto

  • Se contempla en el diseño del Proyecto una intervención limitada dirigida a la titulación de tierras para familias que quieren accesar los beneficios del Proyecto sistemas de riego, crédito agrícola, etc.)
  • Se firman convenios con el INA durante 1993, 1994 y 1995, para entregar 208 títulos de propiedad (1,425 rnanzanas ). Estos convenios no integraron una visión de equidad de género.
  • Una encuesta levantada por el Proyecto en agosto de 1,998 al respecto demuestra que:

- 90% de los títulos fueron otorgados a nombre del hombre solo.

- 10 % de los títulos fueron otorgados a nombre de la pareja,

- 46% de los productores entrevistados utilizaron el título como medio para obtener financiamiento.

- 2% utilizaron el título para la venta de tierras.

- 57% de los productores utilizaron los créditos para obtener capital de trabajo para cultivar granos básicos,

- 17% los utilizaron para inversión en sistemas de riego.

- 10% los utilizaron como capital de trabajo para cultivos diversificados.

- Se establece que ejecutar un proyecto de catastro rural en el Valle de Guayape constituirá uno de los resultado,-, más importantes de¡ Proyecto Guayape, contríbuyendo a la legalización de -tierras y el desarrollo económico de los municipíos de la zona.

- En noviembre de 1996, se decide asignar fondos del Proyecto para levantar un catastro físico y jurídico del Valle y sus laderas, seguido por un programa de litulación masiva de tierras rurales.

II) Actívidades y Participantes

Finalidad de¡ Apoyo de¡ PDAVG-UF- Establecer un Sisterna de Información Geográfica Catastral para apoyar las actividacies de titulación y el desarrollo municipal en cinco municipios delValle-

Responsables 

i) Proyecto Catastro

a) Financiamiento-: Gobierno de Honduras ( Secretaría de Agricultura y Ganadería - SAG ), Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional ( ACDI/CIDA ).

b) Gerencia y Administración: Proyecto de Desarrollo Agrícola Valle del Guayape, ejecutado por la SAG y Deloitte, Touche & Tohmatsu.

c) Ejecución: Consorcio Internacional Ingeniería Gerencial - GEOSURV INC.

d) Supervisión: Instituto Nacional Agrario (INA)

e) Control de Calidad: Dirección Ejecutiva del Catastro (DEC) BCGT ( Canadá )

f) Otros Participantes: Instituto Geográfico Nación (IGN) Secretaría de Gobernación y Justicia Corporaciones Municipales

g) Actividades Principales

1 . Cartografía Básica

  • Establecimiento de puntos ele control GPS (amarre a la red geodésíca nacional).
  • Toma de fotografía aérea geográfica y de alta resolución a escala 1:20,000.
  • Producción de fotografía aérea y diapositivas.
  • Aerotriangulacíón.
  • Escaneo de diapositivas (escaneo industrial arriba de los 1200 dpi)
  • Restitución fotogramétrica digital
  • Producción del modelo digital de terreno (curvas a nivel a cada 0.50 metros).
  • Producción de ortofotoimágenes digitales (resolución de imagen, pixel 0.50 mts. y 2.0 mts.).
  • Producción de ortofotomapas (especificaciones DEC).

2. Levantamiento de Límites Administrativos y de Sitios.

  • Reconocimiento e identificación de límites y puntos de campo: límites departamentales, municipales, perímetros urbanos, áreas protegidas, etc.
  • Captura de información de descripción de mojones, actas de conformidad.
  • Conformación de expedientes por áreas identificadas.
  • Control de Calidad DEC - INA.
  • Captura digital a través de[ pro ceso de vectorización en imágenes dígítales.
  • Mapeo.
  • Control de Calidad DEC - INA.

3. Levantamiento Predial y Uso Actual de Predios.

Insumos Básicos:

  • Fotografía aérea de contacto 1:20,000
  • Ortofotomapas catastrales 1:10,000

Metodología:

  • Uso combinado de GPS y vectorizaciá
  • Publicidad local.
  • Captura de información física predíal - uso actual y de ficha.
  • Control de Calidad
  • Procesos de vectorización de límites prediales.
  • Control de Calidad del 10% Predios usando GPS (DEC)
  • Mapeo y listados, Control de Calidad DEC 10%
  • Productos finales.

4. Estructura de la base de datos catastral y desarrollo de un Sistema de Información Geográfica Calastral (SIGC).

  • Estructura con paquetes como ARCVIEW, ARCINFO, FOXPRO.
  • Modelos de: - Consulta y análisis espacial. - Mantenimiento (Operativo y actualización) - Consulta y análisis descriptivo - Seguridad del Sistema

5. Etapa de Vistas Administrativas.

  • Consulta pública
  • Declaración de area catastrada (DEC).

6. Mantenimiento y Capacitación.

  • Actualización de la base de datos catastral.
  • 15 Técnicos del INA, DEC, Municipalidades, Registro de Propiedad, etc., capacitados como usuarios y/o administradores del SIGC.

ii) Titulación de Tierras Rurales

a) Financiamiento; Gobierno de Honduras ( Instituto Nacional Agrario -INA /Secretaría de Agricultura y Ganadería - SAG ), Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional ( ACIDI/CIDA

b) Gerencia y Administración: Instituto Nacional Agrario/Proyecto de Desarrollo Agrícola Valle del Guayape.

c) Ejecución y Control de Calidad: Instituto Nacional Agrario con apoyo del PIDAVG-UF

d) Supervisión: Proyecto de Desarrollo Agrícola Valle del Guayape PDAVG-- UF

e) Otros Participantes: Corporaciones Municipales; Secretaría de Gobernación y Justicia; Registro de Propiedad Inmueble y Mercantil; Ingeniería Gerencial.

f) Actividades Principales 

- Firma de convenios inter-institucionales
- Capacitación del personal del INA, Municipalidades y el PDAVG-UF en la metodología a emplearse con enfoque especial en la equidad de género en la titulación de tierras. 
- Promoción del Programa de Titulación de Tierras: titulación a favor de parejas, mujeres y hombres. 
- Sistema de visitas domiciliarias. 
- Tramitación de documentos personales y facilitación de la titulación a nombre de la pareja. 
- Llenado de expedientes. 
- Inscripción en Registro Nacional Agrario y en el Registro de Propiedad Inmueble y Mercantil. 
- Entrega de títulos definitivos y bonos del PDAVG-UF.

iii) Resultados

a) Catastro 

  • Area Catastrada 226,000 + has 
  • Predios levantados 16,962. 
  • Levantamiento de Límites Administrativos de sitios privados, tierras nacionales y ejidales. 
  • Productos análogos y digitales (incluyendo un Sistema de Información Geográfica Catastral) disponible para apoya en ordenamiento territorial, desarrollo municipal y planificación agropecuaria y forestal. 
  • Recurso humano capacitado en técnicas catastrales y en el desarrollo y manejo del SIGC.

b) Titulación de Tierras 

  • Al 16 de diciembre de 1999, 1,316 títulos definitivos otorgados a pequeños y medianos productor@s (representado 11,163 has.) 
  • Programa de Titulación de Tierras Rurales del INA - Proyecto Guayape, rompe importante barrera socio - cultural en Honduras y Centro América, facilitando a la mujer rural el acceso y control sobre la tierra productiva y consolidando aún más el núcleo familiar con la participación directa en tener algo propio. 
  • Presidente de la República anuncia nueva política de titulación de tierras (a nombre de parejas en reconocimiento de la contribución de la mujer rural al desarrollo económico de Honduras). 
  • Resumen (al 16/12 (2000)

Modalidad 

No. de Titulos

Area Total + Titulada (Has)

A favor del hombre solo

532

40

4752

42

A favor de la mujer sola 

312

24

2327

21

A favor de la pareja

472

36

4084

37

Total 

1316

100

11163

100

  • Tierras nacionales con café en áreas de vocación forestal tituladas (títulos condicionales). 
  • 790 partidas de nacimiento obtenidas para beneficiarios del Programa de Titulación. 
  • 85 parejas se casaron civilmente.

IV) Asuntos Pendientes

  • Resolución jurídica sobre tierras proindívisas (con condueños). Estado actual: INA con el Programa de Administración de Areas Rurales (PAAR) formulando anteproyecto de ley por aprobarse en el Congreso. 
  • Problemas de límites administrativos (catacarnas, Santa María del Real) por resolver, Estado actual: Municipalidades, Secretaría de Gobernación y Justicia con apoyo del PDAVG--UF colaborando para llegar a un acuerdo definitivo. 
  • Ampliación de los perímetros urbanos. Estado actual. Por resolverse con intervención del INA y la Secretaría de Gobernación y Justicia. 
  • Caso judicial (estado versus familia particular por definirse en un área potencial de titulación (58,000 has.) Estado actual: Se espera sentencia (proceso tardó un año y medio). 
  • Delimitación de microcuencas. Estado actual; Municipalidades con el apoyo de AFE--COHDEFOR, SERNA, INA, etc., iniciando proceso. 
  • Declaración de área de microcuenca Quebrada El Corral, en proceso de resolución por el Gerente General de COHDEFOR. 
  • Futura titulación de áreas nacionales de vocación forestal con guamil, pastos Y cultivos anuales y permanentes. Estado actual: Nueva Ley Forestal pendiente. 
  • Proceso de ordenamiento territorial. Estado actual: Rol y capacidad institucional de la SERNA por clarificarse. 
  • Modernización del Sistema de Registro de Propiedad. Estado actual: PDAVG-UF colaborando con PAAR y Corte Suprema para establecer Folio Real en Olancho.

V) Lecciones Aprendidas

  • Importancia del ordenamiento territorial para el desarrollo económico del Valle de Guayape. 
  • Implementación de proyectos de pre-inversión en áreas como: delimitación de microcuencas; catastro; titulación; etc., para reducir las barreras a la modernización del sector agropecuario y al desarrollo municipal. 
  • Débil capacidad institucional nacional (en áreas gerenciales, técnicas, etc.) para resolver problemas y agilizar procesos de modernización. 
  • Importancia de establecer el marco institucional viz-A-viz cooperación y coordinación en documentos de aprobación. 
  • La titulación de tierras a nombre de parejas es posible siempre y cuando exista voluntad política de las instituciones involucradas; se implementa un programa de sensibilización de técnicos y familias rurales; y existe un programa de publicidad y promoción efectiva.

VI) Futuras Intervenciones

  • Apoyo para ordenamiento territorial a nivel departamental. 
  • Fortalecimiento institucional de Corporaciones Municipales viz-A-viz ordenamiento territorial, catastro fiscal, etc. 
  • Establecimiento de una Unidad Regional de Catastro (DEC) en Olancho para mantener y dar seguimiento a la base de datos catastral establecida.
  • Creación de sistema efectivo de retroalimentación de información catastral y registral. 
  • Socializar e institucionalizar la experiencia MPIDAVG-UF, viz-A-viz la titulación a nombre de la pareja a nivel de Honduras. 
  • Establecer programas de apoyo para los nuevas propietarias (hombre y mujer) permitiéndoles integrarse al desarrollo económico del Valle.

 

Home bullet About Us bullet  Events Bulletin Board bullet Add Content bulletSearch Knowledge bullet Site Map bullet Register bullet Contact Us


LandNet Americas is a multi-partner virtual network serving a broad community of users.
It is managed by OAS/USDE with support from USAID

© 2005 Landnet Americas, All rights reserved.

sep sep sep sep sep sep sep sep